自群众满意度这个新名词出现开始，几年来测评工作有几家欢喜，亦有几家愁。面对此严峻局面，我院党组高度重视，先后通过走访人大代表、政协委员、人民陪审员和深入社区、村组、企业、机关等召开座谈会广泛征求意见建议，召开党组会、中层领导会、全院干警会，深入分析原因，认真寻找对策，制定有效措施。我们认为，只要工作措施得当，就一定能提高人民群众满意度。

　　一、影响公众满意度调查的原因分析

　　通过认真思考、深入分析，我们认为影响满意度的主要原因有以下方面：

　 （一）执法理念。少数干警尚未在思想认识上牢固树立社会主义法治理念和群众观点，司法为民情怀不深，对待群众态度生硬，感情冷漠，热情服务、判前释法、判后答疑不到位，司法能动延伸不够，加之，工作上图省事，缺乏耐心，处理问题方法简单，人民群众感情上对法院工作不认同。

　 （二）办案效率。一些法官没有充分认识到新形势对审判工作提出的新要求，凭老经验办案，对工作抓的不紧，个别承办人在办理案件时怕当事人缠访闹访，为回避矛盾不敢及时作出判决，导致个案审理周期过长，双方矛盾加深，处理难度加大，人民群众有意见。

　 （三）案件质量。少数案件承办人责任意识不强，工作不扎实，办案不认真，缺乏精品意识，以致案件发回重审或改判，人民群众对法院裁判不满意。

　 （四）执行力度。一些被执行人确无履行能力或被执行人难觅影踪案件的情况对群众告知不够，少数退出执行程序案件把握界定不严，人民群众对执行到位率有期待。

　 （五）司法作风。少数干警坐堂办案，对新形势下社会矛盾复杂性认识不足，化解矛盾、促进和谐能力需要提升。加之去年我院实行门禁制度后，个别干警未及时接待来访和催案当事人，有门难进、人难见现象，群众对此有意见。

　 （六）正面宣传。对外宣传没有形成常态化，对法院工作的整体持续宣传不到位，外界对法院工作知晓率低，人民群众对司法公信有疑问。

此外，客观上法院案多人少，案件审执难度较大，办案压力大。加之法院间争相追赶，稍有松懈也是导致满意度震荡下滑的诱因之一。以上问题既有客观因素，也有主观因素，但主要还是我们的观念、思维方式转变不够，管理不到位，主观努力不够造成的。

　　二、如何有效提升人民群众对法院工作的满意度

　　提升人民群众满意度的关键在于加强队伍建设，重点在公正廉洁执法和强化审判作风，根子在案件质量和联系群众为民服务上。在工作中，我们要以政法干警核心价值观教育实践活动为载体，围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，按照“工作创新推进年”、“司法公信提升年”目标要求，充分发挥审判职能作用，全面推进法院工作的创新和司法公信提升。

　　一、以转变思想认识为重点，牢固树立社会主义法治理念，坚持执法为民

　 （一）强化服务意识，增强群众观点。继续坚持“三个一”，即：一张笑脸迎人，一把椅子让人，一杯清茶待人。提倡 “三心”服务，即对首访群众的接待要真心，对属于本职工作的事服务要热心，对不属于自己工作范围的事解释要耐心，切实把事关群众切身利益的事办细办实办好。

　 （二）坚持执法为民，人文关怀亲近群众。开展“文明立案窗口”创建活动，坚持首问负责，为办事群众多说一句话，多走一步路，切实做到“诉讼有人引，法官有人找，材料有人收，案件有人查，咨询有人答”，让当事人进入法院就有良好的第一印象。同时，对残疾人、老年人等特殊群体的案件实行优先立案、优先审理、优先执行。完善司法救助机制，对困难当事人实施诉讼费减、缓、免措施。对符合救助条件的申请人，加大司法救助。

　 （三）主动便民利民，吸纳民意亲和群众。扎实开展审判“五进”活动，选择典型案件到农村、社区、企业、学校、军营就地开庭，使审判活动贴近群众，阳光透明置于群众的监督之下。积极实行判后答疑制度，主动征询旁听群众裁判意见，合理吸纳民意，注重审判社会效果。

　 （四）坚持群众路线，使司法活动取信于民。继续开展“下基层、访民意、听民声”活动，扑下身子，深入群众，充分听取群众意见，掌握群众需求和期盼。院领导要带头带头深入社区、乡镇、深入基层一线，与群众零距离接触、与基层干部面对面交流，全方位倾听群众心声。以群众答不答应、满不满意、认不认同作为检验办案效果的标准，坚持能动司法，审判活动根植于群众之中。

　 （五）强化信访工作，确保案件息诉罢访。畅通涉诉信访渠道，完善涉诉信访突发事件预防和应急处置机制，妥善化解涉诉信访和涉诉群体性事件。认真处理好群众来信来访，着力提高初信初访工作实效，重点解决重复访、越级访、进京访等问题，依法依规做好信访终结工作。加强诉前指导、风险告知、法律释明和判后答疑工作，杜绝因工作瑕疵引发涉诉信访矛盾，坚决把纠纷隐患及时解决在基层。

二、以规范执法为保证，强化审判管理，提高质量与效率

执法办案是法院工作第一要务，而审判工作的质量和效率是法院工作永恒的主题和生命线。案件办不好，说什么都是空的。我们只有切实抓好执法办案第一要务，把案件办好了，才能赢得社会的尊重，才能赢得人民群众的信任，才能牢牢把握法院工作主动权。

　 （一）发挥审判职能，全面保障和谐稳定。一是依法严惩严重危害国家安全的犯罪，杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺、拐卖妇女儿童等严重影响群众安全感的犯罪，保护群众人身和财产安全，净化社会风气。准确把握宽严相济刑事政策，完善刑事审判与社区矫正对接机制，尽可能地减少社会对抗，增加和谐因素。二是妥善审理好劳动就业、社会保险、教育、医疗、住房、消费等民生案件，既做到依法办案，又充分考虑案件具体情况，发挥主观能动性，把握法律精神，努力平衡各方利益，尽可能采取调解、和解、协调等方法，最大限度的保障人民群众的合法权益。三是要跟进区域重点项目建设，做好风险预警，及时向有关方面提出司法建议，推进社会管理创新。四是要巩固创建“无执行积案法院”活动成果，进一步加强执行工作力度，加强与当地政府和相关部门的协调沟通工作，健全完善联动执行威慑机制和反规避执行长效机制，推动执行财产信息查询工作，健全协助执行网络，盘活退出执行案件，努力提高执行到位率。同时，对不具备执行条件的案件，明确书面告知，详尽解释，消除群众误解，减少案件缠执上访，促使审执工作科学良性循环。

　　(二)扎实规范管理，全面提升审判质量。要规范加强审判流程节点管理和审限监控，突出层级管理，实现案件评查、流程管理、质效评估和均衡结案的统一对口。建立常态化的案件评查制度，激发强化干警“精品”意识，实行“凡结必查”，不定期开展案件质效常规和专项评查，对发回重审、重大改判和群众反映强烈的案件加大评查力度，建立问责制度和原因剖析会议制度，提高办案质量。

　 (三)探索诉调对接，追求案结事了人和。积极探索诉调对接，将诉前调解、诉讼调解、行业协会调解等机制有机结合，继续完善与有关单位、组织的联动和协作机制，形成法院与外部资源共同调处纠纷的合力。逐步完善诉前调解机制，推行诉前指导等创新工作举措，把案件调解贯穿于审判活动全过程。做好判后答疑工作，在提高案件调解、撤诉率的同时，讲求化解矛盾的合法性、及时性、有效性，全面追求案结事了人和目标。

　　三、以学习为前提，建设学习型法院，提高司法能力

　　(一)不断强化政治理论学习，切实加强思想建设。牢固树立宗旨意识，始终把提高干警的政治理论素养作为一项重心工作认真抓好，通过集中政治学习、座谈讨论、办专栏、演讲等方式，积极引导干警领会党的路线、方针和政策，准确把握科学发展观的精神实质，明确法院的职责和任务，牢固树立“为大局服务、为人民司法”的思想，正确处理好依法办案与服务大局、公正执法与司法为民的关系。

　　(二)深化教育培训，提升干警司法能力。要继续加强教育培训，在积极争取参加上级法院统一培训的同时，采取法官教法官，法官论坛，专题讲座，案例研讨、庭审观摩、参观交流等有效形式，培育青年法官法律适用、文书制作、庭审驾驭、调解息诉和宣传调研五项能力，全面提升司法能力。

　　(三)坚持文化育院，全面提升司法公信。以开展“工作创新推进年”、“司法公信提升年”为抓手，大力加强法院文化建设。坚持用社会主义文化占领法院思想阵地，引领广大法官既向书本要知识，又向实践学习，向群众学习，提高法律理论水平，为发展和繁荣社会主义文化做出应有贡献。

　　四、以公正廉洁为原则，加强队伍建设，提高司法公信力

队伍建设始终是做好法院工作的基础。抓好司法能力和法院文化建设，实现队伍整体素质的进步。

　 （一）抓好党风廉政建设，确保法官队伍清正廉洁。按照标本兼治，注重预防的方针，搞好党风廉政建设。严肃审判纪律，进一步落实“四个一律”要求和“五个严禁”、“六个不准”规定，建立健全监督制约机制，对审理、执行案件进行多角度、全方位的动态跟踪检查，防止各种不良现象的发生。加强干警8小时以外的监管，积极开展警示教育，廉文荐读，组织观看廉政警示片，到红色基地接受革命再教育等，让干警在思想上筑牢拒腐防变的“隔离带”，在行动上严谨规范，确保司法廉洁。

　 （二）坚持从严治院，全面落实一岗双责。按照“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观要求，结合实践，积极探索行之有效的载体，使核心价值观入脑入心，把政法干警核心价值观的要求贯穿于执法办案的各项具体工作环节之中，使法院执法能力、执法水平、执法公信力有新的变化和提高。

　 （三）强化司法作风，推进法院队伍建设。围绕严纪律、提效能，继续深化干部纪律作风建设，严肃工作纪律，坚持着装、挂牌上岗、去向牌公示制度，坚决纠正态度生硬、推诿塞责等有损司法形象的不良行为。要带着对群众的深厚感情执法办案，提高做群众工作的能力，强化裁判过程和结果的辨法析理，以群众听得懂、能接受的方式妥善处理案件，提高司法公信力。

五、以人民满意为目标，加强对外宣传，营造良好氛围

强化司法宣传，使人民群众了解法院工作的主流，了解法官对社会的贡献，努力为法院工作赢得更多的理解和支持，全力提升满意度。

　 （一）自觉接受监督，主动增强沟通联系。加强与人大代表、政协委员的联络沟通，广泛听取和收集代表、委员对法院工作的意见和建议，加强与民主党派、工商联和无党派人士的联络。邀请代表、委员旁听案件庭审和执行活动。开展“法院开放日”、“法庭开放日”活动。进一步发挥人民陪审员和廉政监督员的监督作用，提升司法形象，保障公平正义。

　 （二）加大对外宣传，营造良好舆论氛围。要围绕审执工作中的热点、难点问题，开展大调研活动，要主动加强和新闻媒体的联系，充分发挥媒体辐射面广、影响力大的优势，积极构建与媒体互动、互信的和谐关系，开设法制专栏，及时报道法院工作成效、为民举措和法官清廉勤政的正面形象，营造良好舆论氛围。

　 （三）延伸工作职能，进一步赢得理解认同。以开展“六五”普法为载体，组织干警在星期六、星期天深入社区、村庄、企业、学校等地发放宣传资料，为解答群众法律问题，赢得人民群众的理解和认同。

　　人民群众对法院工作评价如何，是否满意，是工作成效的重要标志。面对维护社会大局稳定的艰巨使命，面对保障经济社会发展的繁重任务，面对人民群众对司法公信的更高期待，我们只有虚心向先进法院学习取经，进一步理清工作思路，改进工作方法，突出工作重点，切实把提升满意度的各项措施抓紧抓实，从执法办案的每一个细节入手，从司法为民的每一件小事做起，全面提升执法能力、执法水平、执法公信力，才能以全新的姿态努力提高群众对法院整体形象满意度。