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积极探索 多措并举 多元机制化解纠纷
作者: 吴磊  发布时间:2010-02-02 11:49:24 打印 字号: | |
  纠纷是多样性,矛盾的尖锐性,是当前诉讼的主要特征,探索多元化纠纷解决机制,是人民法院关注的焦点。长期以来,区法院河东店人民法庭始终将多元机制解决纠纷思路贯穿到实际工作之中,在诉讼前,为辖区解决了多起影响较大的案件,收到了良好的社会效果。

  自2006年以来,河东店辖区内村民委员会起诉村民拖欠租赁或承包土地费类型案件时有发生。法庭在审理中发现,此类案件带有一定普遍性。举例来说:柑桔种植是河东店农业生产的主要项目之一,也是汉台区政府确定的绿色产业链中的重要项目;全镇有果园3000多亩,从事果农承包的有3500户、5000人左右。不交承包费的桔农多为近年气候原因、柑桔产量低,还因市场原因、销路不好、价格走低。桔农亏损种植,至使越来越多的桔农拖欠承包费,或打算转产,该产业面临崩溃的边缘。村委会为维护集体合同的严肃性,挑选所谓的“钉子”户起诉,双方矛盾日渐突出,法院如处理不妥,将引发众多诉讼,也势必极大地造成当地社会、经济的不稳定。如何处理才能达到双赢目的,怎样才能保住这一脆弱的产业,成为摆在河东店法庭面前的一道难题。为此,河东店法庭召集全庭干警召开庭务会研究对策,为开拓思路,他们还邀请镇政府领导、村委会成员,桔农代表、当地人大代表、人民陪审员先后多次到法庭举行座谈会,通过摆事实、查根源、理思路、集体讨论,最终达成了由镇政府协调相关部门加大扶持力度、由村委会降低承包费等措施解决上述矛盾的一致意见。随后,河东店村委会决定召开村民大会,研究降低承包费的方法。鉴于河东店法庭法官不便参加村民大会的因素,法庭恳请人大代表兼人民陪审员孙维中同志参加协调,孙代表系法庭辖区内多年人大代表,也是法院的人民陪审员,对群众感情深厚,在辖区内威信高,在他的全程参加下,经多方努力,河东店村民大会很快做出决定:为全体桔农减少租费费平均达30%,此举得到了全体村民的一致拥护。同时河东店村委会也认识到,虽然目前集体经济减少了收入,保住了柑桔产业,增加了桔农的收入,相应改善和提高了农民的生活水平。从长远看,集体的经济收入也得到了增涨的保证。

  在接下来的两个月内,河东店辖区邹马村、瞿鲁营等村委会纷纷效仿河东店村委会的做法,相继召开村民大会,为桔农承包户减少了租赁费。至此,一场极有可能矛盾激化的群体性事件在起诉到法院之前就得到了妥善化解,也维持和支持了这一优势产业在汉台区政府确定的经济规化中得到了健康发展。

  河东店人民法庭在立案前化解矛盾的这一做法不但防患于未燃,得到了当地村民、村委会、辖区党委、政府的一致好评,更加彰显了他们为大局服务,为人民司法的执法理念,同时,节约了审判资源,使法院诉讼案件数量得到了下降,更能集中审判、执行力量投入到其他社会尖锐矛盾的化解。
责任编辑:李洪良